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“1美元政府官员”的意义有多大?
-- 核心问题并非工资 --
据《新闻晨报》报道:“1美元政府官员”首次亮相申城。在世界商务领域驰骋多年的唐海松等3名美国哈佛、耶鲁的博士和硕士正式受聘徐汇区政府。受聘仪式上,他们除了接过一份聘期为一年的合约书,同时也拿到了具有象征意义的1美元年薪。(2003年10月17日)在公务员加薪的潮流中,“1美元年薪”格外引人注目。本来还以为真有几个“雷锋”不求回报,白干活不拿工资的。看到了“唐海松本人目前还担任着亿唐信息技术服务有限公司董事长兼首席执行官,而兼职区外经委副主任的耶鲁大学法律博士钱学峰和兼职区招商中心副主任的黄勇也是两家咨询公司的总裁。”于是也明白了个大概,能享受这一美元待遇的不会是默默无闻之辈,更不会是由于影响城市形象要被赶出城市的乞丐。
不过,有人愿意免费参与公共事务的管理,总是件好事情。国家行政机构改革的目标之一,不就是要降低行政成本吗?可惜,相对于“1美元政府官员”,还有“负工资”的官员呢。对于某些人来说,即使花费巨额“投资”,能谋求一官半职,也是在所不惜的。
“深圳市城建集团原董事长兼党委书记李育国斥资100万元‘保官’后,又欲掷1000万元‘买官’,一审被判处死刑、缓期两年执行。”(2003年08月29日,《南方都市报》)花1000万的成本来换取一个官职,不管是哪一级,按目前的工资标准来算,恐怕他干100年也回收不了成本。可是这种“亏本生意”的魅力确不小,前赴后继的不说,更多的人担心的只是没有“投资”的门路,而不是承担不起“成本”。当然,这些买官的人并非是傻瓜,更不是无私的奉献,买官的目的,在于回收更大的利益。
可见,政府官员工资的高低并非问题的核心,而是要看他能做些什么,有多大的贡献。碌碌无为甚至尸位素餐的官员,减缓经济发展的步伐;贪污受贿的官员,则是社会的蛀虫。这两类人,不管他们愿意倒赔多少工资,也要把他们清除出公务员的行列。相反,如上文中提到的几位“海归”的人才,如果真能起到“打开工作思路和打通工作瓶颈”的作用,那么政府为什么不能给他们支付高额的工资,让他们全心全意为公共事务管理服务,而不再是“兼职”的身份呢?
“1美元政府官员”的改革意义是伟大的,这也许会是公务员体制改革的一个方向。不过,如果缺乏有效的监督,和成文的公开的任免程序,恐怕难以保证不会偏离“1美元政府官员”的本意。
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