13省市出手稳增长 每省平均投资1万亿

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13省市出手稳增长 每省平均投资1万亿

2012-08-29 07:53:02　来源: 网易财经　有941人参与
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网易财经8月29日讯 上半年经济数据降声一片，经济下行压力增大，二季度的GDP仅有7.6%，为三年多来新低。国务院总理温家宝多次强调要把稳增长放在更加重要的位置。在稳增长政策的引导下，今年7月以来，各地密集出台了经济刺激政策，可谓“四万亿”的加码。
据不完全统计，目前13个省市已经出台的计划投资总额共12.8万亿元，每个省市平均投资额约1万亿元。计划投资总额比西班牙去年的GDP总值还要多，占去年我国GDP总值的四分之一，比去年财政收入的总额还多2.5万亿元。
经济刺激政策主要分为两种：投资计划和刺激消费
从各省市的出台的政策来看，地方政府刺激经济政策主要分为两种，一是出台各种投资计划，以拉动投资为主，二是以刺激消费为主，其中拉动投资的政策占绝大多数。在各种投资计划中，有基础实施投资、产业投资、旅游投资、海洋投资等，其中铁路、公路、桥梁等基础设施的投资无疑是亮点，如广东提出要扩建白云机场、新建7条地铁，加快贵广和南广铁路广州段建设等，湖北的1.1万亿主要投向湖北经济带内的沿江基础设施建设，“十二五”期间，湖北长江流域将再添13座跨江大桥。产业投资也是此次投资计划的重点，如天津要在今后4年将投入1.5万亿元重点建设10条巨型产业链，重庆"十二五"期间,工业将累计投入1.5万亿元,重点振兴电子信息产业、汽车产业、先进装备制造业等七大工业产业。贵州省则是投资计划在未来十年内向旅游业投资3万亿，打造贵州的生态文化旅游。广东省规划到2015年投资1万亿打造海洋强省。
除了投资计划化，部分地方政府出台了刺激消费的政策，宁波于7月16日出台了26条新政，为中小企业清费减税进而推进工业经济稳增长；南京于23日也出台了旨在刺激消费的政策，涵盖投资拉动、 房地产消费、汽车消费、旅游休闲消费、文化体育娱乐消费、教育消费、健康消费、会展消费、节假日和新型方式消费以及绿色消费等10个方面。
计划投资额排名
地方政府的投资计划动辄上万亿，大有展开投资竞赛之势，目前暂时领先的是是贵州的3万亿，不排除以后其他省会有更大规模的投资计划出台，重庆和天津并列第二，计划投资金额为1.5万亿，福建计划投资金额是1.4万亿，位居第三，广东和湖北的1万亿投资位屈居第四。计划投资金额最小的是开封仅有1000亿元，但是约等于其去年的GDP总值，更是去年财政收入的20倍。

省市	日期	金额	出台文件	措施
宁波	7月16日	——	《市政府关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》	共包括26条新政，包括清费减税、扩大投资、调整结构、科技创新、要素保障、营造氛围六个方面。
南京	7月23日	——	《市政府关于进一步扩大内需拉动消费的若干意见》	出台一系列扩大内需、拉动消费的政策。其中对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。
贵州	7月24日	3万亿	《贵州省生态文化旅游发展规划》	共收集贵州88个县上报项目2382个，并筛选出总额约3万亿元的项目编制重点投资项目。
长沙	7月25日	8292亿	——	总投资3748亿元的“四十”重大项目和155个一般项目，总投资4544亿元。
广东	7月2日	——	《关于促进稳增长调结构惠民生工作的若干意见》	加大投资力度、狠抓重大项目建设进度、着力改善营商环境等。
	8月20日	1.1万亿	《关于充分发挥海洋资源优势 努力建设海洋经济强省的决定》等5个决议	五个实施方案共提出177个重点建设项目，总投资超过1万亿元。
湖北	8月5日	1万亿	《湖北长江经济带“十二五”规划》正式出炉	湖北经济带内的沿江基础设施建设力度将进一步加大，“十二五”期间，湖北长江流域将再添13座跨江大桥。
广州	8月7日	2000亿	——	广州下半年要抓好年度投资714亿的101个重点项目建设和列入省现代产业500强的120个项目建设；抓好国有企业总投资为1270多亿的76个续建和新开工项目建设。
黑龙江	8月13日	——	《关于促进全省工业经济稳定增长的若干政策措施》	此次出台的政策措施共17条，涵盖7个方面，4个核心内容。
长春	8月14日	20亿	《关于进一步促进经济稳步增长的实施意见》	共提出了25条实施意见，在财政、税收、审批、土地、金融等各方面给予了企业全面的扶持。
福建	8月17日	1.4万亿	《福建省企业技术改造专项行动计划》	“十二五”期间，福建将累计完成技术改造投资1.4万亿元，其中2012年和2013年分别完成2000亿元和2600亿元。
重庆	8月20日	1.5万亿	——	"十二五"期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,重点振兴电子信息产业、汽车产业、先进装备制造业等七大工业产业。
山西	8月20日	1.1万亿	——	晋商大会在太原举行，包括世界五百强企业代表在内的近1500名海内外晋商参会，签约项目已突破800个，总投资额突破1.1万亿元。
天津	8月21日	1.5万亿	——	天津市今后4年本市将投入1.5万亿元重点建设10条产业链。
浙江	8月23日	1.2万亿	——	在杭州举行的浙江省扩大有效投资推进大会上，浙江面向民间资本招商推介441个重大建设项目，总投资达11830亿元。

7月以来各省市出台的经济刺激政策一览

资金从何处来
此轮地方政府的投资计划金额不可小觑，而财政收入与其比较则相形见绌，多数省市的计划投资额大于其去年的财政收入。天津计划年均投资3750亿元，去年财政收入1455亿元，投资额是财政收入的2.6倍；长沙计划年均投资额为1658亿元，而去年的财政收入为668亿元，投资额是财政收入的2.5倍；贵州计划年均投资3000亿元，去年的财政收入为1330亿元，投资额是财政收入的2.3倍。
在经济下行压力增大财政收入回落的情况下，地方政府巨额的计划投资金额，仅依靠财政收入显然是不可行的。各地方政府在投资计划中也明确的提出要吸引民间投资等其他方式，如长沙将重点吸引民间资本参与投资，并非全部是政府主导。
且不说财政收入不会全部用于投资，即使全部用于投资，除广东、上海和福建的财政收入超过年均投资额，其他的地方政府财政收入均小于年投资数额，差距最大的是开封，年均投资额是财政收入的5倍。虽然地方政府表明投资会吸引民间资本的进入，但民间资本的投入真的会顺利吗，今年上半年，各部委共发布22个“新36条”实施细则，旨在鼓励和吸引民间投资。然而，部分细则刚一问世便引发质疑，其中不乏“无诚意”、“玻璃门”的声音，民资要进入铁路、公路等基础设施仍有一定的困难