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[转贴] 国务院:各项收入将全部纳入个人所得税征收范围

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发表于 2013-2-7 15:14:53 | 显示全部楼层 |阅读模式

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国务院:各项收入将全部纳入个人所得税征收范围2013-02-07 08:12:34 来源: 南方都市报(深圳) 有26人参与

                               
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昨日新华社授权发布国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知,要求加强个税调节。完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施,将各项收入全部纳入征收范围,建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度,依法做到应收尽收。



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刘国宝(后),河南周口人,43岁,电焊工,和老婆、两个女儿一起在上海生活了5年。2006年,他一个月的工资才1800块。那年冬天的一个晚上,一家人说好出去喝羊汤,但看到12块一碗的标价,他们舍不得又折回家去。2012年,他的工资涨到了3800元,但两个女儿上学后开支也大,一年没攒下多少钱。他现在比较发愁的事情是,孩子读高中要回原籍,到时候一家人就得分开了(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]



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    刘国宝(后),河南周口人,43岁,电焊工,和老婆、两个女儿一起在上海生活了5年。2006年,他一个月的工资才1800块。那年冬天的一个晚上,一家人说好出去喝羊汤,但看到12块一碗的标价,他们舍不得又折回家去。2012年,他的工资涨到了3800元,但两个女儿上学后开支也大,一年没攒下多少钱。他现在比较发愁的事情是,孩子读高中要回原籍,到时候一家人就得分开了(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUR8S50ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUR8S50ST0025.jpg

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    黎民,安徽淮南人,20岁,上海一家餐厅服务员。这些年他的月收入一直在一千元左右,勉强够自己花。他告诉记者,父母也都在上海打工,家里还有两个弟弟,自己很想能多赚些钱,帮父母减轻一些负担,但是服务行业门槛低,工资不高。年后他打算在老家找熟人借些钱,在上海奉贤开一个洗车店(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUQE650ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUQE650ST0025.jpg

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    王之平,安徽蚌埠人,63岁,工地小工。拌灰,搬砖,抬钢筋,啥都干。家中人均不到一亩地,每年粮食刚够糊口,两个孩子成家后生活也比较困难,所以他决定出来打工赚点钱补贴家用。他说,自己不会技术,只能卖力气,2009年刚来上海的时候,一天工作十个小时,才能赚90块钱。今年他省吃俭用,攒了一万七,但八千多块钱还在老板那里,不知道什么时候能到账(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUPV650ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUPV650ST0025.jpg

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    杜向富夫妇,家在四川成都郊区,夫妻俩都在苏州一家外贸服装厂里做缝纫工。每天工作12个小时,每个星期休息一天。2012年,小两口的工资加起来有八千块。常年在外,和家人聚少离多,杜向富说,去年回家,他两岁的儿子都不认识他了,管他叫叔叔。他和老婆都计划春节后就在成都找工作,工资尽管要低一些,但是陪老人孩子的时间可以多一些(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUPFR50ST0025.jpg http://img3.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUPFR50ST0025.jpg

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    刘正贵、陈霞夫妇,来自安徽阜阳,夫妻俩在上海为建筑工地搭脚手架。这一行两口子已经做了十多年。2008年时,一天只能赚二三十块钱,2012年已经涨到了一天两百多元。刘正贵说,现在物价涨得快,一年能存四五万块钱。去年儿子盖房子、结婚两桩大事用光了他的存款,还欠了不少外债(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUOUT50ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUOUT50ST0025.jpg

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    罗传科,广州人,22岁,2009年至今一直在苏州做机床操作工。刚开始做学徒时,一个月收入才300块钱,偶尔上街吃一次兰州拉面都会很心疼。2012年他终于熬成了熟练工,跳槽到另外一个厂,工资涨到每月四千块。他的打工心得是:年轻人一定要有一技傍身,这样到哪都有饭吃(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUODM50ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUODM50ST0025.jpg

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    单大林(左一),贵州毕节人,38岁,起重机调试员。他在浙江嘉善工作了十年,刚开始一个人,后来孩子大了,就把老婆孩子都接到身边。他说,长三角地区的教育条件要好一些,孩子在这边学习方面不用操很多心。2012年,单大林的工资刚刚涨到两千八,日子过得并不宽裕,但他觉得老板很信任他,明年有可能提拔他到管理岗位,到时候每个月会多一千块(2月2日摄)。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUNS250ST0025.jpg http://img3.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUNS250ST0025.jpg

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    邹如芳(左),江苏兴化人,26岁,和父母在崇明岛做废品回收。2008年他们一家人收入在5万元左右。2012年因为孩子出生,生活压力大了一些,他在收废品之余也接装修的活,2012年全家的收入达到了7万。尽管起早贪黑,几乎全年无休,但他觉得在外打工,一家人能团圆是最大的幸福(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUN8250ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUN8250ST0025.jpg

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    李明,河南商丘人,36岁,木匠,在上海打工已有十多年,参与过世博园、上海中心等重大工程的建设。2008年前,他一直在老乡的装修队里帮忙,因为工资低,后来转入市政配套项目。现在一天可以赚200块,几乎比四年前多了一倍。他觉得现在年终讨薪是个大麻烦,他和十多个工友之前在工地堵了一天的大门,才拿到被拖欠了半年的8000块钱(2月2日摄)。更多实用资讯,请进入理财频道。 [详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUMOO50ST0025.jpg http://img3.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUMOO50ST0025.jpg

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    舒家香(中),安徽泗县人,52岁,他和同村的四个熟人一起在上海打工已有五个年头。他们都是做路基的筑路工人,一年之中在外干半年,另外半年在家务农。2012年,他们的月工资已经涨到了三千多块。但老舒告诉记者,年前回家老板只给了每个人几百块的路费,说是剩下的七千多块要腊月底才能打到银行卡里(2月2日摄)。春运期间,2.5亿农民工在路上。更多实用资讯,请进入理财频道。[详细]http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/600x450_8MSLUME750ST0025.jpg http://img4.cache.netease.com/photo/0025/2013-02-04/t_8MSLUME750ST0025.jpg















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我国将逐步扩大房产税试点范围,适当时期开征遗产税
全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定,对隐报瞒报、弄虚作假等行为,通过抽查、核查,及时纠正,严肃处理。
昨日新华社授权发布国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知,以下为《关于深化收入分配制度改革的若干意见》的摘录:
行政任命的国企高管薪酬水平实行限高
6.加强国有企业高管薪酬管理。对部分过高收入行业的国有及国有控股企业,严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策,逐步缩小行业工资收入差距。建立与企业领导人分类管理相适应、选任方式相匹配的企业高管人员差异化薪酬分配制度,综合考虑当期业绩和持续发展,建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度,对行政任命的国有企业高管人员薪酬水平实行限高,推广薪酬延期支付和追索扣回制度。缩小国有企业内部分配差距,高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。对非国有金融企业和上市公司高管薪酬,通过完善公司治理结构,增强董事会、薪酬委员会和股东大会在抑制畸高薪酬方面的作用。
建立公务员和企业相当人员工资比较制度
7.完善机关事业单位工资制度。建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度,完善科学合理的职务与职级并行制度,适当提高基层公务员工资水平;调整优化工资结构,降低津贴补贴所占比例,提高基本工资占比;提高艰苦边远地区津贴标准,抓紧研究地区附加津贴实施方案。结合分类推进事业单位改革,建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。
探索建立科技成果入股、岗位分红权分配办法
8.健全技术要素参与分配机制。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬制度,鼓励企事业单位对紧缺急需的高层次、高技能人才实行协议工资、项目工资等。加强知识产权保护,完善有利于科技成果转移转化的分配政策,探索建立科技成果入股、岗位分红权激励等多种分配办法,保障技术成果在分配中的应得份额。完善高层次、高技能人才特殊津贴制度。允许和鼓励品牌、创意等参与收入分配。
落实上市公司分红制度 规范银行收费行为
9 .多渠道增加居民财产性收入。加快发展多层次资本市场,落实上市公司分红制度,强化监管措施,保护投资者特别是中小投资者合法权益。推进利率市场化改革,适度扩大存贷款利率浮动范围,保护存款人权益。严格规范银行收费行为。丰富债券基金、货币基金等基金产品。支持有条件的企业实施员工持股计划。拓宽居民租金、股息、红利等增收渠道。
适当提高中央企业国有资本收益上交比例
10 .建立健全国有资本收益分享机制。全面建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度,合理分配和使用国有资本收益,扩大国有资本收益上交范围。适当提高中央企业国有资本收益上交比例,“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右,新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。
“十二五”编制总量只减不增,减少领导职数
12.集中更多财力用于保障和改善民生。加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、扶贫开发等方面的支出,进一步加大对中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的财力支持。严格控制行政事业单位机构编制,“十二五”期间中央和地方机构编制总量只减不增,减少领导职数,降低行政成本。坚决反对铺张浪费,严格控制“三公”经费预算,全面公开“三公”经费使用情况。“十二五”时期社会保障和就业支出占财政支出比重提高2个百分点左右。
13.加大促进教育公平力度。合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。全面落实九年义务教育免费政策,严格规范教育收费行为。进一步完善普通高中、普通本科高校、中等职业学校和高等职业院校家庭经济困难学生国家资助政策,逐步提高补助标准。为家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育提供补助。切实解决农民工随迁子女平等接受义务教育和参加当地中考、高考问题。
取消对外籍免征股息个税等税收优惠
14 .加强个人所得税调节。加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度。完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施,将各项收入全部纳入征收范围,建立健全个人收入双向申报制度和全国统一的纳税人识别号制度,依法做到应收尽收。取消对外籍个人从外商投资企业取得的股息、红利所得免征个人所得税等税收优惠。
调整部分高档娱乐消费和奢侈品消费税
15.改革完善房地产税等。完善房产保有、交易等环节税收制度,逐步扩大个人住房房产税改革试点范围,细化住房交易差别化税收政策,加强存量房交易税收征管。扩大资源税征收范围,提高资源税税负水平。合理调整部分消费税的税目和税率,将部分高档娱乐消费和高档奢侈消费品纳入征收范围。研究在适当时期开征遗产税问题。
研究推进公务员养老保险制度改革
16.完善基本养老保险制度。全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹,“十二五”期末实现基础养老金全国统筹。分类推进事业单位养老保险制度改革,研究推进公务员养老保险制度改革。提高农民工养老保险参保率。健全城镇居民和新型农村社会养老保险制度。建立兼顾各类人员的养老保障待遇确定机制和正常调整机制。发展企业年金和职业年金,发挥商业保险补充性作用。扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度。
建立城乡居民大病保险制度 实现异地即时结算
17.加快健全全民医保体系。提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗筹资和待遇水平,整合城乡居民基本医疗保险制度。稳步推进职工医保、城镇居民医保和新农合门诊统筹。“十二五”期末基本医疗保险政策范围内医保基金支付水平达到75%以上,明显缩小与实际住院费用报销支付比例的差距。建立城乡居民大病保险制度,完善城乡医疗救助制度。全面实现统筹区域和省内异地就医即时结算。逐步增加人均基本公共卫生服务经费,提高基本公共卫生服务水平。
允许农民以多种形式流转土地承包经营权
23 .合理分享土地增值收益。搞好农村土地确权、登记、颁证工作,依法保障农民的土地财产权。按照依法自愿有偿原则,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,确保农民分享流转收益。完善农村宅基地制度,保障农户宅基地用益物权。改革征地制度,依法保障农民合法权益,提高农民在土地增值收益中的分配比例。
制定公开透明的城市农业转移人口落户政策
25.有序推进农业转移人口市民化。制定公开透明的各类城市农业转移人口落户政策,探索建立政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制,把有稳定劳动关系、在城镇居住一定年限并按规定参加社会保险的农业转移人口逐步转为城镇居民,重点推进解决举家迁徙及新生代农民工落户问题。实施全国统一的居住证制度,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
建立健全财产登记制度 完善财产法律保护制度
26.加快收入分配相关领域立法。研究出台社会救助、慈善事业、扶贫开发、企业工资支付保障、集体协商、国有资本经营预算、财政转移支付管理等方面法律法规,及时修订完善土地管理、矿产资源管理、税收征管、房产税等方面法律法规。建立健全财产登记制度,完善财产法律保护制度,保障公民合法财产权益。
严格控制国有及国有控股企业高管职务消费
28.清理规范工资外收入。严格规范党政机关各种津贴补贴和奖金发放行为,抓紧出台规范改革性补贴的实施意见。加强事业单位创收管理,规范科研课题和研发项目经费管理使用,严格公务招待费审批和核算等制度规定。严格控制国有及国有控股企业高管人员职务消费,规范车辆配备和使用、业务招待、考察培训等职务消费项目和标准,职务消费接受职工民主监督,相关账目要公开透明。
抽查、核查领导干部个人有关事项报告
29.加强领导干部收入管理。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,严格执行各级领导干部如实报告收入、房产、投资、配偶子女从业等情况的规定,对隐报瞒报、弄虚作假等行为,通过抽查、核查,及时纠正,严肃处理。继续规范领导干部离职、辞职或退(离)休后的个人从业行为,严格按照有关程序、条件和要求办理兼职任职审批事项。
加强反洗钱工作和资本外逃监控
31.打击和取缔非法收入。围绕国企改制、土地出让、矿产开发、工程建设等重点领域,强化监督管理,堵住获取非法收入的漏洞。严厉打击走私贩私、偷税逃税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动。严厉查处权钱交易、行贿受贿行为。深入治理商业贿赂。加强反洗钱工作和资本外逃监控。
建立健全社会信用体系和收入信息监测系统
32.健全现代支付和收入监测体系。大力推进薪酬支付工资化、货币化、电子化,加快现代支付结算体系建设,落实金融账户实名制,推广持卡消费,规范现金管理。完善机关和国有企事业单位发票管理和财务报销制度,全面推行公务卡支付结算制度。整合公安、民政、社保、住房、银行、税务、工商等相关部门信息资源,建立健全社会信用体系和收入信息监测系统,完善个人所得税信息管理系统。建立城乡住户收支调查一体化制度。
据新华社北京2月6日电
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