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正如温家宝总理在年初所讲的一样：“今年，中国的经济具有太多的不确定性”。的确，2008年，不单中国，整个世界的不确定因素都太多。
其实，站在更高的角度观察，全球化环境下的21世纪，不确定性已成为社会的一个特点。在这样的环境下，任何国家的决策都需要利用更为灵活的方式处理问题，同样，在这样的环境下做企业，同样需要更高明的决策方式。具体而言就是：我们在做决策时需要吸收各方面的信息和意见，把握机遇的同时快速做出决策。
目前，中国正遭受股灾，而美国被金融危机所困扰，中国如何解股灾？美国如何救世？这是对两个政府在不确定性下处理大危机的考验。
我们知道，中国实行的是民主集中制，就是在民主决策的基础上通过集中权利解决问题。而美国实行的是民主制，政府处理社会问题都需要参议院，众议院的通过，大点的问题则甚至需要召开国会。两种截然不同的社会制度，会如何处理当前的危机？很值得我们研究。
面对股灾，中国政府的行动不再是闭着门想当然的做，而是看看美国应对金融危机的措施。我们知道，美国提出了8500亿美元的救世方案，而最开始的救世计划是布什政府提出的7000亿美元，这一提案遭到了参议院和众议院否决。取而代之的是8500亿美元的救世计划。很有意思，为什么会这样？我想，美国的政治体制使得选民不得不疑虑一个问题是“你（政府）会不会将纳税人7000亿美元的投入去帮助金融家解决危机？”也就是说，美国民众希望能清晰的看到这笔款项的花费。可以这么说，如果这个问题得到解决，那么，美国政府也就解决这四个问题：首先就是解决这笔钱花销的问题，我们可以从监测中看到。第二是你们高层管理的收入如何得到限制，我们可以从利益上做出一种判断。第三个是，你单一的7000亿救市，有没有其它辅助措施。在后期加了1000亿做了一个配套措施正是着意与这一点，我们可以看到，这才是一个全面的救市措施。第四个，如何有节制的分配这笔资金，7000亿资金不是说你拿出来就能一笔直接投入市场的，你必须制定一个分阶段的、可控的支出方案。如果是这样，我们可以预见这种民主的决策成本是非常巨大的，但是这个成本让所有的美国人摊销了。理解美国救市计划由7000亿美元变成8500亿美元，实质是美国政府通过民主的决策后在集中实现利益的共享。
在这次金融危机中，中国作为全球经济体系的一部分，必然受其影响，而面对国内的股灾，中国有一个天然的优势，就是中国政府能通过集中的方式短时间内集资处理这类危机。而实际上，中国政府的行动是，充分利用自身合理的集中原则，同时在观察美国的决策后，分析自己的有利因素，出台一个既符合事务本身的又体现机构效率的方案。这就是说在全球化的环境下，一项决策通过全球化的信息平台，可以提高我们决策的科学性，降低我们的决策成本。
这是我们在全球化的时期，解决民主集中制和民主制之间的相互匹配。我想，这一点是值得我们去思考的。也就是说。国家可以用美国的民主制来做出中国的集中决策。那同样作为一个企业，也可以反观其它人的民主程序来做出自己的民主决策，使我们的决策更科学、更有效率。 |
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发表于 2008-12-1 13:21:01
