PCIe板卡，导致windows启动进度条很慢很慢！

glace12123

情况是这样，有两块一样的PCIe板卡，endpoint的情况都相同，产自同样的厂家，而且我们把它们的什么ID都设成一样的。第一块板卡是已经调试成功，开发了对应的win驱动程序，只要上电登陆进windows就可以成功识别出设备，现在我们在调试另一块板卡，发现每次windows系统都会在启动进度条那里一直跑，而且进度条速度很慢（XP系统），应该是一直这样，没有进入桌面。
由于两张PCIe板卡的总线的各种ID都是一致，我怀疑是不是第二张板卡插上后，和电脑里第一张板卡的win驱动程序冲突了？导致驱动程序虽然识别了相同的设备，但是一直没法获取正确的信息？ 所以一直卡在进度条这里？
我通过其他手段，发现第二张板卡的PCIe协议链路已经建立起来了，从硬件逻辑的角度看，整条PCIe链路是畅通的，但是windows就是一直在进度条处活动，而且还很慢，一直没有进入系统。
我不懂windows软件，求各位大神支招？
PS，这两块板卡上面其实分别有两块一模一样的xilinx FPGA，我们在FPGA里用xilinx的IPcore做的PCIe endpiont，参数均选的一致，会不会出现ID号冲突？