天津联通总经理韦海波：促进信息消费须多管齐下

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今年以来，我国GDP增长速度放缓，第一季度比去年同期下降了0.4个百分点。但在总体经济发展和消费市场增速放缓的情况下，以智能终端产品销售、电信及互联网接入服务、电子商务服务为主的直接信息消费仍保持着一定规模的增长。今年6月，工业和信息化部副部长苏波到天津联通就信息消费进行专题调研。天津联通是华北地区重要的通信运营商，近年来在信息消费领域进行了诸多有价值的尝试，并取得了不错的成绩。为此，本报近日对天津联通总经理韦海波进行了专访，请他解读并分析信息消费相关问题。
《人民邮电》报：信息消费对刺激有效需求、更新消费方式和模式、促进经济增长都具有重要意义，作为地方通信运营企业的领导，请问您如何理解信息消费的内涵和外延？
韦海波：信息消费是在信息需求的引导下，直接或间接购买和使用信息产品及服务的消费活动，是一种新兴的消费形式。信息消费可以分为广义信息消费和狭义信息消费。
广义信息消费是指在消费的产品和服务中，信息价值在总价值中所占比例较高，实现了信息消费的内在需求，如通信、文化、娱乐、教育、媒介等消费，都属于广义信息消费的范畴。狭义信息消费是指净信息产品和信息服务的消费，鉴于我国信息消费的现状，狭义信息消费特指电子信息设备和信息服务。其中，电子信息设备主要包括移动终端、电脑、电视等，从目前消费情况来看，移动终端逐渐成为热点。2012年，国内市场手机出货量已达4.66亿部，其中3G手机份额升至56.8%，智能手机市场份额达到55.3%，3G智能手机占3G手机出货量的86.8%。信息服务则主要包括电信服务、广电传输服务和基于网络的信息内容服务。在信息服务中，电信服务消费占比最高，信息内容服务消费在近两年快速增长。
《人民邮电》报：从重点依赖投资、出口，到投资、出口、消费“齐头并进”，消费在打造中国经济“升级版”的过程中扮演着越来越重要的角色。您如何看待信息消费在经济转型升级中的作用？
韦海波：中国当前经济转型的核心是转变经济增长方式，推进产业技术进步。而产业技术进步的实质就是用现代科技改造传统产业，发展高新技术产业，提高经济发展中的高科技含量。在国民经济转型升级当中，信息产业起到了“倍增器”和“催化剂”的作用。
信息消费是信息产业中必不可少的重要组成部分。信息消费对经济转型发挥作用，首先依赖网络基础设施建设的完善。宽带网络建设其根本目的是为了推动上层的应用服务，最终拉动整体的信息消费。在“新四化”目标中，宽带网络建设是信息化的重要部分，其他“三化”（即工业化、城镇化和农业现代化）相当于垂直市场，也都对信息化提出了市场需求。用信息技术来改造传统农业、工业和服务业，催生了传统产业的快速转型和升级，并产生了智慧农业、智慧城市、智慧交通等新型产业。今年第一季度，全国电信完成业务收入增长9.1%；光纤入户覆盖家庭超过1亿户；电子商务交易规模达2.4万亿元，增长45%；截至今年5月，全国3G用户达到3.04亿户。信息消费逐渐成为扩大内需、拉动经济发展的一大动力。
从城市管理到社会服务，从社会保障到医疗卫生、环境保护，随着政府主导信息化建设的深入，信息服务已经渗透到社会各个领域中，延伸到我们日常生活的方方面面，改变着每一个人的生活方式。天津联通也致力于服务民生，搭建电子政务、物联网等信息化应用平台，为全社会的信息消费和服务提供支持，在医疗、公交、教育信息化等多个领域取得成效。例如，通过组网技术升级，实现全市800多家药店、医院纳入医保联网平台，为百姓就医买药提供便利；已为天津市公交系统2700余辆公交车（未来将为7000余辆公交车）提供车辆定位、道路监控与智能调度系统，保障百姓平安出行；为全市10余所高职院校提供平安校园视频监控、就业信息平台、远程学习平台等服务；依托3G网络，搭建家校通多媒体互动平台，为全市近千所中小学、幼儿园提供家长与学校间便利的信息沟通渠道。
《人民邮电》报：由于经济增速的放缓，就业岗位也开始减少，不少媒体称，我们正在经历“史上最难就业季”。信息消费有利于促进经济增长和就业，请您谈谈信息消费如何拉动社会就业？
韦海波：信息消费涉及的通信、电子信息等产业本身就容纳了一个庞大的就业群体，在提供信息产品和服务的同时，带来了大量的就业岗位。信息消费产业的快速发展，还将创造新的就业机会。以电子商务网站为例，2009年，电子商务全年交易额近4000亿元，至2011年，交易额接近6万亿元，占GDP比重达13%，其中仅网络零售额就超过7500亿元。
无论是工业化、城镇化、农业现代化对于信息化的依赖，还是企业出于自身发展的需要，在传统企业中，越来越多地设置了专门从事信息服务的信息化部门和电子商务部门，以拉动企业信息化、促进信息消费。这些新兴部门的出现，也催生了新的就业岗位。目前，天津联通已设立了电子商务部和官方微博、微信等运营团队，在岗人员150余人。
随着移动互联网的普及、网络认证和网上支付等技术手段的发展，传统的消费习惯和产业结构都在悄然改变。网上开店、网络办公、远程服务等新的就业形式已很普遍。除了大量发展的B2C、B2B等之外，居家办公（SOHO）和网上开店（C2C）等模式开始出现，并吸引越来越多的人加入这个行列。有数据显示，2011年信息消费提供的直接就业岗位约330万个、间接就业岗位约1600万个；到2015年，信息消费将提供直接就业岗位500万个、间接就业岗位2500万个。
《人民邮电》报：您认为当前还有哪些问题阻碍信息消费？应采取哪些政策措施刺激信息消费发展？
韦海波：为了更好地促进信息消费的发展，刺激消费者信息消费需求的提升，目前亟须从加快基础设施建设、明确产业政策、完善法律法规等多个方面做好以下工作。
一、推动城市信息基础设施建设。我国信息基础设施建设薄弱，发展不协调、不均衡，特别急需解决宽带“最后一公里”问题。刺激信息消费，更需要将信息基础设施建设纳入国家战略。希望国家能将高速宽带网络建设提升至推动城镇化建设和提高信息化水平的战略高度，在城市基础设施和房屋建设中制定统一的通信配套标准。
二、进一步明确三网融合产业政策。近两年，国家对三网融合相关工作出台指导意见。随着信息技术的进步，三网融合正向下一代网络演进，让电信、电视和数据业务结合为一体。现在，网络上丰富的视频、音乐、应用等内容在技术上已经实现了固定互联网和移动互联网融合；电脑、电视和手机多屏之间也实现了内容的互动和分享等功能。但在内容和播控的管理上，不同终端展示的内容分属不同的网络和管理部门，在产业观念上和对内容的监管要求上有巨大区别。希望国家出台涵盖多个管理部门的一揽子管理办法或指导意见，以便三网融合工作能健康有序开展。
三、保护知识产权刻不容缓。现在，互联网的信息内容产品和服务可谓丰富多彩，但其中有一些在版权上却处于尴尬的灰色地带。许多原创的作品被抄袭，正规版权的优质内容却无人问津。不良版权产品和服务的存在，严重影响信息内容消费核心商业价值的实现，侵害了采用正规版权产品企业的合法权益。希望国家加快健全内容版权保护的司法保障体系和行业规范，加大对网络版权保护力度；结合现有金融机构和运营商提供完善的支付手段，构建起网络信息消费良好的生态环境。网络音乐内容收费下载模式已经为版权保护开了个好头，只有知识产权得到保护，才能促进应用创新和网络文化的繁荣发展。
四、扶持企业发展特色行业应用。充分利用物联网、云计算等新技术，发展特色信息化行业应用，实现信息化与工业化、农业现代化等深度融合，能够极大地提高政府服务能力、企业运营效率和人民生活水平。鼓励通信运营企业发挥信息化优势，推动跨行业融合发展，为企业、政府提供全方位信息化服务，尤其是为中小企业提供信息化服务，降低中小企业信息化成本。希望国家提供专项优惠政策和资金补贴，鼓励远程教育、远程医疗、虚拟显示技术、3D等信息化应用创新。