一分硬币存废成为多国课题

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一分硬币存废成为多国课题

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加拿大皇家铸币厂2月4日正式停止向全国金融机构发放1分硬币（penny，便士），标志着有155年历史的加拿大便士开始谢幕。说“开始谢幕”，是因为目前停止的仅是铸造新币，已在市面上流通的旧1分硬币仍可继续使用。据联邦财政部估计，加拿大全国市面上流通的1分硬币可能达60亿枚，保守估计需要6年才能全部收回。目前，新西兰、澳大利亚、瑞典等国都已弃用1分钱硬币，而与加拿大经济发展水平相似的美国似乎仍在纠结。小小1分钱硬币的存废史，不仅浓缩着各国经济发展历程，也隐藏着各方经济利益的博弈。 　　加拿大：1分钱硬币制造成本为1.6分 　　2012年3月，加拿大联邦财政部长费拉逊公布年度财政预算时，宣布将不再铸造新的1分硬币，同年5月4日，最后一枚1分硬币在马尼托巴省温尼伯市的铸币厂铸成，此后1分硬币开始了“自然消亡”的漫长过程。加拿大为何要让1分硬币退出流通舞台？最主要的理由是“省钱”。长期的通胀早已令如今的1分钱贬值到什么也买不了的地步（1870年的1便士相当于2013年的31便士），而铸造分币的材料价格却有涨无跌。为降低铸造成本，1997年加拿大宣布将原本含量为95.5%的铜合金材质，改为含量98.4%的镀铜锌材质，2000年再次改成含量为94%的镀铜铁材质，但2012年每枚1分硬币的成本仍然高达1.6分。主张弃用1分硬币者认为，弃用分币每年可为加拿大财政节约1100万加元。按照加拿大财政部的规定，送别1分硬币后，如果是现金结算，将采取四舍五入的方法，商家也应尽可能过渡到以5分为最小单位的整数标价；如果电子结算，则一切照旧，废除的只是“1分硬币”，而“1分”这个计价单位仍然是有效的。 　　对于弃用1分硬币，许多加拿大人是支持的。1分硬币数量多，带着累赘，放在口袋里会叮当作响，放进钱包又很快会胀满，弃用1分硬币，大家都轻松许多。但反对声音也不少，去年加拿大一项民调显示，受访者中反对弃用1分硬币的比例达28%。反对的理由一是不少人认为“节约成本”的计算公式有误，因为一枚分币不是只流通一次，而是很长时间，简单说用1.6分的成本铸造就是“赔本”并不合理。二是“让商家占便宜”，数学家大卫奥雷尔认为，商家很可能钻“四舍五入”的空子，让顾客在结算中不断碰到“被五入”的“事故”，变相提高商品价格。有经济学家估计，四舍五入在5年内会给消费者造成高达15亿美元的损失。但也有分析认为，取消1分硬币并不会因四舍五入带来经济混乱。在信用卡和借记卡普遍使用的今天，银行卡付账不会采

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用四舍五入。更何况，物价由供需决定，并不取决于1分硬币存在与否。

　　瑞典：硬币最低面值1元

　　与加拿大不同，目前瑞典市面上流通的硬币都是1元（1瑞典克朗约合0.9元人民币）以上的，包括1元、2元、5元和10元，角和分值的硬币早已被淘汰。瑞典目前的人均GDP在欧盟处于第三位，超过4.1万欧元，物价水平也排在世界前列。仅就食品一项比较，瑞典的价格就比德国、法国高出15%30%。瑞典的硬币发展史也是一部瑞典经济发展史。在1元以下的硬币中，瑞典历史上曾使用过1分、2分、5分、1角、2角5分、5角等硬币。随着经济的发展和物价的不断走高，这些硬币逐步淡出历史舞台。早在1972年，瑞典便停止了1分钱和2分钱硬币的流通。当时正值瑞典经济高速发展、快速实现工业化的时期。1985年，已进入发达国家俱乐部的瑞典废除了5分和2角5分硬币。1992年瑞典物价走高，进入通货膨胀时期，1角硬币被废除。2010年9月，5角硬币被废除。至此，瑞典货币中1元以下的币值彻底消失，这是一种自然而然的过程。目前，角和分币值的消失对瑞典经济生活没有什么影响。

　　瑞典1元以下硬币的取消与不断走高的铸造成本也有关系。历史上货币作为一国主权的象征，发行被严格掌控在本国政府手中。但瑞典现在的硬币铸造是在外国完成的。为降低铸造成本，瑞典央行于2002年把本国的货币铸造局以2亿瑞典克朗的价格整个卖给欧洲最大的硬币铸造商之一芬兰铸造局，并让芬兰继续为瑞典铸造硬币。芬兰铸造局总裁鲍尔古斯塔夫松说，硬币铸造产业的特点是生产越多越有竞争力。但欧洲市场有限，铸造能力过剩，保持盈利能力更重要。除商场找零外，目前硬币在瑞典最重要的功能是交停车费。很多人在车上备着若干枚硬币，碰到不能使用信用卡的停车收费机时，就派上了大用场。而在4种币值的硬币中，被使用最多的是10元硬币，它们的总值约为25亿元；其次是1元和5元硬币，各有13亿元左右。2元硬币市面上流通极少，只有400万枚，瑞典人均不到1枚。去年，瑞典央行决定2016年发行新的纸币和硬币，重新铸造2元硬币。增加2元硬币的供给，可减少对1元硬币的需求，减少市面上硬币流通量。