茅于轼：土地不能自由买卖导致中国房价扭曲

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茅于轼：土地不能自由买卖导致中国房价扭曲

2012-12-14 14:27:06　来源:
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北京天则经济研究所创始人茅于轼

网易财经12月14日讯
2013网易经济学家年会今日在北京举行，北京天则经济研究所创始人茅于轼（[url=]微博[/url]）在论坛上表示，中国过去三十年改革成果的原因在于GDP的增长，而他认为GDP的增长归根到底是改善资源配置来的。他认为目前中国资源配置的一个重要问题是土地资源的自由配置问题，中国房价扭曲有很多的原因，其中一个重要的原因就是土地不能自由买卖，房价高的一个重要原因是土地被垄断了。

茅于轼称中国过去三十年改革成果的原因在于GDP的增长，而他认为GDP的增长归根到底是改善资源配置来的，经济增长的根源是资源的合理配制，我们说经济学研究资源配置问题，什么是资源配置？我的解释是人尽其才，物尽其用，人和物都有不同的用处，可以放在不同的地方去用，要用得好经济就增长了，反过来经济就损失掉了。

茅于轼表示，所有的物资如果能够自由交换，它一定能够找到它最好的配制。反过来讲，如果没有自由交换，好的配制就不能实现。所以我们说“劳动创造财富”这句话是不对的，是“资源配置创造财富”，劳动用错了地方不但不创造财富，还会消灭财富。改革以前的劳动就是消灭财富的。

茅于轼还表示，把土地用好是中国资源配置的一个重要问题。土地不能自由交换，配制肯定出问题，因为有自由交换的时候，不管是人、是物、是土地还是什么，都会寻找最好的机会去使用它。禁止它自由流动，这种机会就不存在了，所以我们国家土地上的浪费非常非常巨大。中国要恢复GDP的增长，劳动力要优化配置，特别是土地。

他称，如果土地能够自由买卖，农民能够把土地卖给开发商，而不是由政府收购再拍卖给开发商。这样的话，土地价格就会下降，这是很显然的，有竞争，土地价格就会下降；土地价格下降，房子的价格也会下来。中国房价扭曲有很多的原因，其中一个重要的原因就是土地不能自由买卖，房价高的一个重要原因是土地被垄断了。

以下是文字实录：

茅于轼：

各位来宾，非常感谢给我一个机会在这儿谈谈我的看法。

我们国家面临的问题是增长率在往下走，我们看看增长率变化的情况。这张图是最近十年GDP的数值，黄颜色的是GDP当年的数，去年是47万亿，黑道道是增长率，2007年以前，增长率保持上升的状态，2007年以后，现在下来了。今年我们的问题是要保8，虽然我们的目标是7.5%，但是GDP的增长确实关系重大。过去30年改革成功的原因，就是GDP的增长。

GDP的增长从哪儿来呢？归根到底是改善资源配置来的，经济增长的根源是资源的合理配制，我们说经济学研究资源配置问题，什么是资源配置？我的解释是人尽其才，物尽其用，人和物都有不同的用处，可以放在不同的地方去用，要用得好经济就增长了，反过来经济就损失掉了。

比如说改革以前，农民是不许离开农村的，就在农村种粮食，种庄稼。改革以前，我们的干部要下放农村去接受再教育，城里的学生也要下乡去，这些都是资源配置的错误，都是把劳动用错了地方。劳动用错了地方，劳动不但不创造财富，而且会消灭财富。

改革以后，我们资源配置有很大的改善，首先是农民可以进城了，他在农村依靠土地得到的产出是很低的，进城以后，他可以寻求自己的工作，选择的机会很多，都可以发挥自己最大的长处。这样的话，它的生产率就大大提高了。过去学生要上山下乡，现在学生不需要上山下乡，他可以上大学，上职业学校。改革以后，在开始的时候农民是不可以当公务员的，公务员是城里人的特权，现在农民也可以考公务员。资源改善的机会也把它开放了，这是讲劳动。

从资本来讲，以前的资本就是靠政府计划委员会来配制资本，现在有了更多的渠道，比如说私人资本可以自己创业，办公司、办小摊，摆一个小摊，有各种各样的机会，资本的使用效率也提高了。所有的物资如果能够自由交换，它一定能够找到它最好的配制。反过来讲，如果没有自由交换，好的配制就不能实现。所以我们说“劳动创造财富”这句话是不对的，是“资源配置创造财富”，劳动用错了地方不但不创造财富，还会消灭财富。改革以前的劳动就是消灭财富的。

刚才我举了一些例子，比如说大炼钢铁就是一个消灭财富的过程，大炼钢铁是不是劳动？当然也是劳动，但是这种劳动投入多产出少，就消灭了财富。

资源配置是什么意思呢？就是人尽其才、物尽其用。经济学家讲资源配置，其实外行人不懂什么叫资源配置，我想如果把资源配置解释成人尽其才，物尽其用，一般人都能听得懂。劳动创不创造财富，看劳动用得对不对。

刚才我讲炼钢铁把劳动用错了，我们讲种粮食是不是创造财富，也不一定。首先看谁种粮食，会种粮的去种粮，不错，资源配置是对的，不会种粮的人去种粮，那就糟蹋掉了，糟蹋人才了，把劳动用错了。在座年龄大一点，四五十岁的人可能都知道，我在农村也种了很多年的粮食，那时候我是一个工程师，工程师也去种粮食，机关干部也去种粮食，教师、医院的医生都去种粮，认为只要劳动就创造财富，那就完全错了。而且种粮食不仅要看谁去种，还要看哪块地上种，必须是适合种粮的地去种粮，适合做其他用途的地就不该去种粮。大家开车往往找地方停车找不到，你把停车场去种粮食好不好？那就是资源配置的误配，配制错了。用很简单的道理来说，物和人都要把它用好了，也就是人尽其才，物尽其用。

不光是人和物，还有信息的配制，信息配制的改善同样是创造财富的。同样一个物，你把它用好了，财富就出来了，举一个例子，香蕉从广东运到北方，这就是改善了香蕉的配制，香蕉没变还是那个香蕉，但是它的财富增加了，现代社会的财富增加主要靠资源配置的改善。香蕉从南方运到北方是在空间上调节了资源配置，在南方香蕉很多，北方香蕉很少，一个香蕉从很多的地方放到了很缺的地方它的价值就提高了，这就是财富的创造。

香蕉从南方运到北方是空间上调剂了余缺，在时间上调剂余缺也是财富的创造。比如说秋天的时候，粮食很多，价钱比较便宜，到了春天，粮食吃了半年就减少了，粮食的价格就会上涨，粮食就比较稀缺。如果我们在秋天把粮食买进，到春天把它卖出去，这是赚钱的，这是财富的创造。我们说“投机倒把”，那都不对，那是财富的创造，那是时间上调剂余缺。

这种时间和空间余缺的调剂是财富创造的重要方法，我们过去认为这是没有劳动就赚了钱了，便宜的时候买进，贵的时候卖出去，什么事也没干，赚了很多钱，就是剥削，这种看法非常错误。三年灾荒饿死人，现在大家吃饭剩下很多的菜，如果把菜放到饿死人的时候吃，不但创造财富还能救命。所以我们要懂得“人尽其才，物尽其用”，创造财富的根源。

特别是我们知道生产的三个要素--劳动、资本、自然资源，所以劳动力的正确使用是非常重要的，用错了就损失了财富的创造。改革以前，剥削阶级子弟不许上大学、不许参军、不许入党，这就损失了劳动力资源配置优化的机会，现在这些限制已经完全取消了，但是政治身份对求职和就业还是有影响。比如说省部级以上的干部绝大多数都是党员，不是没有障碍的劳动力资源的分配，我们看到西方国家很多单位它的广告上都写这句话。跟以前比，阶级的成分不存在了，但是现在还有相当多的歧视，比如说户口，农村和城市户口的人，在有些方面就业是有不同的限制。现在农民能进城了，这确实是中国改革30年财富增长非常重要的原因。但是现在我们的农民进城，他的家庭不能进城，他一个单身劳动力进城，资源配置的角度来讲比过去改善了，但是他的家庭还在农村，这是我们现在一个重大的社会问题。他们是一批不稳定的劳动者，今年在这个城市，明年跑到那个城市去了，他们是单身在城市里面，单身和一个成家的家庭中的一员是不一样的，对社会的稳定是不一样的。

刚才我说了，劳动、资本和资源这是最重要的三个生产要素，刚才我谈到劳动力资源配置的改善，我还要谈一谈土地资源的改善。我们国家的土地很缺的，我们的平地只占了全部国土的12%。像日本这种山很多的国家，平地占了全部国土的24%，比我们高一倍，所以我们的土地使用非常紧张。各位如果坐飞机，在中国上空走一圈看看，底下都是很破破烂烂的地，都用不上，有一块小平地就有人在那儿住。因此，把土地用好是我们资源配置的一个重要问题。

可是我们国家土地是不能自由交换的，不能资源交换，配制肯定出问题，因为有自由交换的时候，不管是人、是物、是土地还是什么，都会寻找最好的机会去使用它。禁止它自由流动，这种机会就不存在了，所以我们国家土地上的浪费非常非常巨大。我们要恢复GDP的增长，劳动力要优化配置，特别是土地。

我们的农民有土地的使用权，但是没有买卖的权利，所以中国的农民虽然有土地，但是非常穷。台湾的农民、日本的农民都是很富的，他们有土地，而且土地可以自由买卖，所以台湾的农民很富，日本的农民很富，中国的农民有土地，但是不让他买卖，所以他就变得很穷。如果我们土地能够自由买卖，农民能够把土地卖给开发商，而不是由政府收购再拍卖给开发商。这样的话，土地价格就会下降，这是很显然的，有竞争，土地价格就会下降；土地价格下降，房子的价格也会下来。

我们现在的房子价格简直是惊人，我最近到荷兰去，大家知道荷兰是一个很富的国家，它那儿的房价只有北京的1/3，他们的收入比我们高四五倍，房价只有我们的1/3，你看一下我们的房价扭曲到什么程度。房价扭曲有很多的原因，其中一个重要的原因就是土地不能自由买卖。土地如果能够自由买卖，不但解决了土地的优化配置，该做停车场的就不会拿去种地了，他自然会优化配置，而且农村可以变得富有，就解决了一个很大的贫富差距问题。而且房价可以下降，城市里的房价下降，农民手里有钱，他就有可能到城市里面来租房子、买房子住下来，解决了刚才我讲的农民进了城，家庭不能进城，我们现在城镇化巨大的障碍就是房价高，房价高的一个重要原因是土地被垄断了。

这不但解决贫富差距，解决房价太高，而且对社会安定有很大的好处。现在我们的农民是单身在这里打工，单身的犯罪率是比较高的，他变成家庭的一员，犯罪率就降低，而且夫妻长时间分居造成很多的社会问题。

土地不能自由买卖，还有一个巨大的障碍，为了粮食安全，18亿亩耕地的红线，因此不能做到地尽其用，这块地不能干别的，要得种粮食，全世界这么多粮食安全，没有哪一个国家是用耕地红线来保护的，只有我们这个国家非常奇怪，以为耕地红线就可以保护粮食安全，这是一个大问题。今天没有时间谈了，我是从土地资源的优化配置来看，这个问题是值得大家注意的。

我说了三大要素的配制，最后一个就是资金优化配置。金融业没有生产劳动，金融业就是计算机上调出数字，银行也好、证券也好、保险也好、信托，各种各样的金融，就是把钱调来调去，把钱调到最好的地方去用，钱尽其用，也是资源配置。所以金融业赚很多的钱，没有生产劳动，但是优化了钱的配制，也是财富的创造。不是说只有实体经济才创造财富，虚拟经济也创造财富的，那就是金融业赚钱，金融业赚的钱不是剥削来的，不是把别人创造的钱拿来了，不是的，是他自己创造的。他怎么创造？钱尽其用。

我们的金融业在过去改革30年做出了很大贡献，中国整个基础设施跟所有的发展中国家比可以说是做得相当好的，这就是金融业在里面起作用。当然，也发生了很多的浪费，特别是现在有些地方基础设施已经过剩了，建了很多没有车跑的高速公路，很多赔钱的飞机场。由于金融业缺乏竞争，没有自由，所以资金的配制一定不是最优的，我们存在利息率的差异，利息率是市场决定的，不可能有很高的利息率和很低的利息率存在，但是我们国家既有很低的利息率，又有很高的利息率，我们国家资金配制的潜力非常大，我查了一下我们的统计，我们国家现在有40万亿的储蓄存款，光是储蓄存款，不算其他的机关单位的存款，40万亿，如果提高1%就是四千亿，去年我们的GDP是47万亿，如果40万亿的储蓄存款利息利率提高1%，相当于GDP的0.85个百分点，如果我们能够把储蓄存款的使用效率提高3个百分点，GDP就能上去两个半百分点，现在我们7%，你把资金用好了，就是9.5%了。我们的贷款利息，银行的贷款利息7%，但是民间借贷的市场利息一般是36%，这是很普通的。同样是贷款利息，有的低的是3%，有的高的7%，有的高到30%多，相差了五六倍。如果把7%的资金优化到30%的资金上去用，利息利率就市场化了，30%的就不会那么高了，也会下降了，7%的那部分也会上升了。所以从资金利息的配制，使利息率提高，我们GDP有巨大的增长空间。

我们改善资金配制的方法是自由交换，目的是人尽其才，物尽其用。每一个交换都是改善了它的配制，不自由配制就会错误，只要取消各种配制的限制，当然有一些限制是必要的，有的说有外部性，对环境有破坏，这种配制需要由政府管理。刚才讲了，劳动力、土地、资本这三大要素的配制都存在问题，因此经济增长有非常大的空间，中国和发达国家比较，我们的人均GDP只有人家的几分之一，剩下的几分之好几从哪儿来？从改善资源配置来。

改善资源配置的方法，自由交换。我们的消费品基本上是自由的，大家口袋里的钱在超级市场可以买好几千种商品，很自由，说明改善自由配制的潜力已经没了，都用出来了。但是在投资品领域是不自由的，你要土地，你买不到，需要审批。项目需要审批，因此WTO不承认中国是市场经济国家，我们在投资方面存在巨大的问题，投资占了我们GDP的49%，这么大比例的资金用得不好，这就使得我们国家的GDP增长受到了很大的伤害。这就是我今天给大家介绍我的想法，说得不对，请大家批评，谢谢

绝对完全

感觉都是有问题的。。。。