陕西神木全民免费医疗4年：报销费透支煤炭财政

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陕西神木全民免费医疗4年：报销费透支煤炭财政

2013年03月07日 01:36  每日经济新闻         我有话说([color=#b6cc !important]73人参与)

　　每经记者 张静 发自陕西神木

　　人类因梦想而伟大，而健康，则是实现梦想的坚强后盾。只有具备了强健的体魄，人们才能用最大的力量托起“中国梦”。

　　然而，我国的医疗卫生体系在取得卓著成效的同时，也还存在“看病难”“看病贵”等现象。

　　当下，我国医疗卫生体系正进行多样化的探索与完善。例如陕西省神木县，就已经在“全民免费医疗”的摸索中走过了4年。这一保障制度影响深远，但也困难重重。《每日经济新闻》本期报道将以神木县为例，对我国的“健康梦”进行解读。

　　中国产煤大县陕西省神木县力推的“全民免费医疗”，已在争议中走过了4年。

　　这个偏隅陕西省北端的小县城煤炭资源丰富。煤炭不仅支撑着该县全民免费医疗，亦撑起免费12年义务教育及特殊人群免费养老的庞大民生保障体系。

　　据神木县卫生局统计数据显示，自2009年免费医疗实施后一年，全县累计报销医疗费1.49亿元，而在2008年，全县的医保报销金额仅8000多万元。这一数字在进一步激增后稳定下来——2010年，全县报销额2.13亿元，2011年为2.2亿元。

　　高额的报销费用，需要雄厚的地方财政支撑。尽管神木县政府宣称既有财力足以支撑 “全民免费医疗”持续进行，但《每日经济新闻》记者获悉，改变已在悄然发生。

　　去年，神木县民生慈善基金会公益项目在神木正式揭牌。事实上，2011年年初，神木县就开始动员社会力量建设民生慈善基金，计划5年募集30亿元，其中便包括对全民免费医疗的资金募集。对此，官方的解释为，是为解决煤炭资源枯竭与资金流失之后的民生。

　　不过，关于新基金的可持续性，后续监管等问题亦随之而来。神木县民生慈善基金会秘书长刘新民向记者表示，基金已达成意向捐资40多亿元，实际到账20.49亿元。刘新民表示，对于基金会今后增值保值或者是日后投资理念的改变，3月20日之后将召开第三次理事会，会议上会对此作进一步研究讨论。