国家“十二五”战略性新兴产业发展报告

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战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量，发展战略性新兴产业已成为抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。以掌握产业核心关键技术，加速产业规模化发展为目标，发挥国家重大科技专项引领支撑作用，依托优势企业，产业集聚区和重大项目，统筹技术开发、工程化、标准制定、应用示范等环节，支持商业模式创新和市场拓展，组织实施若干重大产业创新发展工程，培育一批战略性新兴产业骨干企业和示范基地，是“十二五”战略性新兴产业发展的重中之重。“战略性新兴产业”是振兴经济的又一重大举措，几大部委的领衔介入，政府大规模投资也被市场普遍期待，所以这也被认为是继国家“4万亿”投资计划之后又一个大型产业投资计划。与“4万亿”计划有本质不同的是，此次投资计划指向的是中国转变发展方式的根本变革。“之前的‘4万亿投资规划’和‘十大产业振兴规划’，都是在扩大内需，加强基础建设的角度，结合传统产业的改造和提升，而现在的战略性新兴产业则是转向至新兴产业项目。” 与此同时，战略性新兴产业规划的制定，从时间上来讲，也与“十二五规划”相衔接。国家发改委也已确定，在“十二五”规划编制中，将战略性新兴产业的编制作为重点。 国家发改委发布《国家“十二五”—战略性新兴产业发展报告》 确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。并特别指出要多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流，不但要引导外资投向战略性新兴产业，还要支持有条件的企业开展境外投资。
在扶持政策方面，会议要求要引导和鼓励社会资金投入，设立战略性新兴产业发展专项资金；建立稳定的财政投入增长机制；制定完善促进产业发展的税收支持政策；发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。
通过《国家“十二五”—战略性新兴产业发展报告》了解及反映解我国“战略性新兴产业”发展情况，为各级政府、企事业单位提供经典案例，作为落实战略性新兴产业发展专项资金及相关产业政策的参考依据。

                               
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国家发改委副主任张晓强

                               
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国家发改委高技术司

                               
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国家发改委产业司司长

                               
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国家发改委宏观经济管理主任

                               
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