赵厚麟：用ICT构筑安全通道

智慧棒

根据联合国道路安全协作机制（UNRSC）的报告，每年的交通事故致使近130万人死亡，2000万至5000万人受伤，给各国政府和个人造成的整体经济损失约达5180亿美元。改善道路安全正在成为一个紧迫的全球性课题。为此，今年国际电信联盟（ITU）将世界电信和信息社会日主题定为“信息通信技术与改善道路安全”。为了深度解读今年5·17世界电信和信息社会日主题，本报记者特意采访了国际电联副秘书长赵厚麟，就若干问题展开了探讨。

难题面前
全面启用ICT力量
赵厚麟认为，道路交通安全是一个全球关切的问题，不仅与公众医疗和损伤预防有关，而且还关系到提高交通管理效能，这是抵制气候变化影响的手段之一。
2010年，国际电联理事会根据第68号决议（修订版）将“信息通信技术与改善道路安全”确定为2013年世界电信和信息社会日的主题。同年3月，联合国大会通过第A/RES/64/255号决议，宣布将2011年至2020年定为“道路安全行动十年”，并于2011年3月发布《全球道路安全行动十年计划（2011～2020年）》，呼吁成员国在“道路安全管理、增强道路和机动安全、增强车辆安全、增强道路使用者安全、交通事故后应对”等五个方面开展工作，从而减少道路交通伤害导致的死亡和残疾。包括我国在内的全球七十多个国家已于2011年5月11日共同启动了《全球道路安全行动十年计划》。
事实上，国际电联在利用ICT改善道路安全方面的努力早在今年主题确定前就已经开始了。据赵厚麟介绍，国际电联一直非常关注将现代电信技术引入道路交通系统，在全世界主导为智能交通系统（ITS）和驾驶员安全开发最尖端ICT标准的工作，综合利用计算机、通信和包括可避免碰撞的车载雷达在内的定位技术和自动化技术。国际电联也一直在为安全用户接口和车载通信系统开发标准，并通过消除驾驶中不安全的相关技术分心因素来优化驾驶性能。
此外，国际电联已与世界汽车协会合作十余年。双方在每年日内瓦汽车展期间会举办论坛，讨论智能交通系统相关议题，提升道路交通安全。通过今年的5·17主题，国际电联第一次向全球发出号召，呼吁在交通安全事件中避免因使用手机等电信设备而造成人员伤亡事故。除了号召驾驶人员遵守交通规则、提高驾驶安全意识、努力减少事故外，国际电联还动员相关企业和各方面力量一起努力，研发和装备智能交通指挥系统、监测系统、应急系统以及个人安全驾驶辅助系统等。赵厚麟称，国际电联希望利用今年的庆祝日活动，动员全社会一起关注这个与人类生命密切相关的课题。
赵厚麟告诉记者，5月17日，国际电联及国际汽车联合会将宣布一项合作，未来七年中在全球道路安全方面开展协作，提高认识，强调ICT与全球道路安全之间的关联。
重点规划
打造智能交通系统
作为负责ICT事务的联合国专门机构，国际电联希望其成员在改善道路安全和交通管理系统方面充分发挥ICT的催化作用。理事会2010年会议第1318号决议指出，包括智能交通系统（ITS）在内的ICT为车辆和乘客安全提供了机制；车载架构和汽车网关平台（VGP）的研发要求在国际电联内部开展跨部门合作，同时在世界标准合作（WSC）伙伴之间进行合作。为此，国际电联向成员国发出呼吁，希望所有成员采取实际步骤，进一步完善各国有关利用ICT改善道路安全的国内政策、项目/教育举措，同时考虑到与不合理使用ICT和驾驶员分心相关的风险以及ICT可带来的福祉和车辆安全技术，改善全球道路安全。赵厚麟对记者表示，从全球看来，各国都在关注道路交通安全，但都还没有建立起真正意义上的智能交通。可以说，智能交通目前尚处于初始阶段。为此，政府有很多工作要做。国际电联建议，各国政府可在几个重点层面进行有效努力和积极引导。
——推进各国政策的制定，鼓励在强化道路安全中使用ICT。
相关政府部委和机构应优先落实那些能够利用ICT标准强化道路安全的政策，并进行宣传，提高道路使用者对安全必要性的认识，尤其需避免因种类繁多的集成式车载ICT和游动式设备造成的分心，其中包括导航信息和电子数据通信设备；此外，也应使用ICT标准通过道路障碍告警、车载引导标示及其他安全相关能力增强驾驶员对周围环境的了解；各国政府应努力通过公众服务媒体提高人们对因车载通信系统、娱乐设备和定位设备的使用，尤其是驾驶中“发短信”而造成的驾驶员分心危害的认识。
——促进智能交通系统（ITS）的开发和使用。
各国政府机构应促进ITS的使用，以加强地面交通安全、管理与效能，并减少道路交通对环境的影响；在ITS领域采用全球认可的标准，以便通过多种不同平台提供各种服务，同时保留易于驾驶员操作的简单易用接口，向行业提供监管和财务刺激措施，发展有利于避免事故的车与车（V2V）和车与基础设施的通信手段。
——采取行动，开发新技术减少由于驾驶中分心造成的事故。
开发可用于减少驾驶员分心造成碰撞的ICT新技能和新技术；推出可用于管理驾驶员与汽车座舱之间信息流与消息格式的机制；开发用于协调各部件、子系统以及应用的机制，以便在最大程度上减少驾驶员分心和工作量；制定用于道路车辆驾驶员互动的应用、设备和系统的设计指南。
——提倡开展协调，将79 GHz频段用于汽车雷达。
国际电联呼吁，当2015年世界无线电通信大会审议将77.5GHz～78GHz频段划分给无线电定位业务一事时，各国政府与全球行业应提倡将经协调的79 GHz频段用于汽车近距离高分辨率雷达操作。
——促进车载安全用户接口的开发和使用。
各国政府应提高人们对安全用户接口和车载免提设备的认识，并宣传车载通信的质量标准；汽车行业应以质量参数为重点完善和强化车载通信系统。

                               
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