华为在澳大利亚投标被禁难阻“走出去”步伐

智慧棒 · 发表于 2012-3-30 23:32:46

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近日，澳大利亚政府禁止中国华为公司投标澳大利亚国家宽带网项目（NBN），理由是“危害国家安全”。中国企业在海外投资及合作过程中，以类似理由被拒绝的案例尚不多见。华为公司是一家在中国战略性新兴产业中具有较强国际竞争力的电信企业，其遭遇的情况究竟是偶然个案，还是存在着深层次的原因；这件事对于中国企业“走出去”是否具有标志性影响，记者就上述问题采访了世界经济问题专家，就此进行深入分析。
据报道，澳大利亚政府官员近日表示，拒绝中国电信设备企业华为公司参与投标该国价值360亿澳元的国家宽带网项目，是为了确保澳大利亚全国宽带网的完整性、安全性。其理由是华为公司的领导以前曾是一名军人，澳政府担心华为的“军方背景”会给澳大利亚“国家安全”带来威胁，甚至有遭到“网络攻击”的隐患。虽然华为针对外界所谓公司的“中国军方”背景的种种传闻，通过公告形式以及澳主流媒体渠道做澄清性报道，但事情并未因此而出现转机。
对此，中国国际问题研究所世界经济与发展研究部主任、研究员姜跃春向记者表示，澳政府此举显然有超出经济范畴的考虑：“在目前世界各国的经济关系当中，以这种原因拒绝中国企业的状况并不太多，这里面显然还是有‘冷战’思维的痕迹，有以意识形态划线的色彩。”
记者了解到，华为不仅在澳大利亚投资受阻，其近年来在美国的各项国际合作也困难重重。美国政府在多项收购、合作案中阻止华为参与，涉及Verizon通信、AT&T通信、Sprint通信或者T-Mobile美国等公司。在3Com通信竞标案中，美国政府也拒绝华为参与，3Com通信最终由美国惠普收购。姜跃春研究员认为，在区域合作中，对中国企业的制约一直都存在，他说：“最主要是近年来中国经济发展比较快，已经成为世界经济重要的引擎之一，西方世界还是有对中国经济发展势头的担忧，在经贸领域也有相当多的表现，像美国、日本，包括澳大利亚，在区域合作领域已经体现出了对中国在某些领域的制约。”
在出现了华为投标被禁事件之后，国际舆论也对此作出了反应，尤其是澳大利亚媒体发出了带有反思意味的报道。据《澳大利亚金融评论》3月29日报道，很多在澳中资企业和商界人士对澳大利亚政府的此项决定公开表示疑问和担忧。中国知名新闻网站环球网3月28日就此事进行的一项在线调查显示，绝大多数受访网友对澳大利亚政府的做法表示“无法接受”，而且逾九成网友认为此事凸显了澳大利亚对中国企业的歧视。
中国国际问题研究所世界经济与发展研究部主任姜跃春认为，澳大利亚政府此举是一种缺乏远见的行为：“因为现在全球经济处于一个低迷期，世界很多国家对中国经济的依赖都是越来越大的，包括澳大利亚在内，近年来中澳经济发展势头猛烈，因此澳政府拿出这样的理由拒绝中国企业参与竞争，可以说是一种短视行为。”
虽然华为作出了相应的澄清和解释，但目前仍无法获得这项总额达数百亿澳元项目的投标权，这对企业来说是一大损失。在谈到如何减少或避免此类事件的发生，作为“走出去”的中国企业应该从此事件中吸取什么样的经验教训时，姜跃春表示：“中国未来‘走出去’，直接投资或合作，肯定是不断扩大的，因此从政府的角度来讲，应该不断给企业创造良好的外部环境；作为企业，还是要脚踏实地继续把产品做好，把服务做好，使其他国家在这些方面无可挑剔，这是我们需要做的。”
华为是全球最大的电信网络解决方案提供商，全球第二大电信基站设备供应商。2011年的销售额达到324亿美元。作为一家高技术、高附加值的企业，华为在国际合作中具有较强的竞争力，在中国实施“走出去”战略，加快经济结构调整和产业结构升级，整合优化资源配置，提升中国在国际分工中扮演的角色等方面，华为应发挥出较大的作用。但华为的类似遭遇，是否会使得中国企业“走出去”的步伐受阻，对此，姜跃春研究员表示，他对中国企业“走出去”的未来发展非常乐观：“类似华为这种具有技术含量的企业‘走出去’，我们是持积极乐观的支持态度的，未来有相当大的空间。我们不必因为这样一件事情产生悲观情绪，中国企业有未来，中国未来在世界上的发展空间，这是任何人、任何国家都阻挡不了的。”